讯（记者王有军 □李鹏）位于长白山脚下、鸭绿江源第一镇的马鹿沟边境派出所有1个社区、10个行政村，是吉林省边境辖区面积最大、边境线最长的边境派出所。为有效破解农村治安管理难题，自党建引领“警地融合”工作开展以来，马鹿沟边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过推进“一村一警一连”机制与社会治安领域治理深度融合，形成警力全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞的基层警务工作新格局，打通联系服务群众的“最后一公里”，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

攥指成拳，“一村一警一连”赋予基层治理“新动能”

“白天种地忙，没时间了解这些知识，也没时间和你们民警见面，晚上通过看这个反诈电影，再遇到这样的事情我就有心理准备了。”一位观影的大爷对民警说道。

近日，在马鹿沟镇大梨树沟的广场里，驻村民警和民兵连长举办了一场别开生面的反诈宣传，一场“反诈露天电影”引发了乡亲们激烈的讨论。

“我的任务很明确，就是既要当好社情民意搜集员、纠纷调解员、治安巡防员、法治宣传员，也要当好重点关注员、现场保护员、交通协管员、便民服务员。”大梨树沟村民兵连长对记者说，“听起来挺复杂，其实就是发挥我作为本村人的优势，处理村里各种‘麻烦事儿’，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到矛盾不上交。”

案件高发怎么降？治安问题怎么管？群众纠纷怎么调？一直以来，马鹿沟边境派出所始终坚持把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”，积极谋划开展“党建引领‘枫’帆劲”品牌，试点推行了“五边”“六队”工作理念，积极协调乡镇街道，推动10个警务室、16个警务站全面建设，全力推动12名党员社区民警兼任社区、村委会党支部副书记，实现基层组织建设与“一村一警一连”工作有机融合。积极发动辖区150名基层党员、治安积极分子加入“义警”服务队参与社会综合治理，以村（社区）为宣传阵地，通过走村串巷入户，向群众宣传防火、防盗、防诈等安全知识和边境管理法律法规，不断提高群众法律意识，实现驻村民警既带头做事管事，又带动身边人群防群治，切实将党支部政治优势有效转化为基层社会治理优势，织密乡镇和村（社区）治安防控网，提高群众对平安建设的参与度和知悉度。

联合治理，“一村一警一连”形成山区警务“零距离”

社会治理重在治人，治人关键是治心。马鹿沟边境派出所针对辖区矛盾纠纷类型多样、情况复杂等特点，围绕“三零”创建要求，积极打造“社区（村）两委+网格+矛盾化解”的工作格局，充分发挥驻村民警“进得了门、谈得上话、交得了心、办得成事”的公信力作用，与村（社区）干部、群众威望高的群众共同担任调解员，有效延伸了社会触角，实现警务前移，切实维护社会和谐稳定。

十八道沟村是马鹿沟边境派出所民警杨振的管辖村，成为该村村警后，杨振和警务助理、民兵连长刘玉新成为了“好搭档”。杨振不在村里时，刘玉新开展巡逻、反诈宣传、矛盾化解工作。6月底，杨振接到电话，十八道沟村里有两个村民因耕地占地问题引发争吵，甚至大打出手。接到报警后，派出所值班民警杨振立即将警情转给刘玉新，让其前期处置。接完电话，刘玉新叫上村干部、护边员一起控制住现场，耐心询问具体情况，从中了解矛盾产生的原因，通过温言细语的沟通将矛盾化了，最终达成和解，握手言好。

“因为路程距离远，民警出警需要来回折腾多半天。担任警务助理的民兵连长第一时间就赶到现场，并很快化解了矛盾纠纷，这充分体现出他们群众基础好、综合素质高的优势。”马鹿沟边境派出所所长潘福伟对此深有感触。

对于单一纠纷，民兵连长能自己化解在当下的，主动联系村干部、有威望老人、治安积极分子等群体，依法、以情、公平解决。对于复杂的纠纷，民兵连长与派出所、人民调解工作室联系，启动矛盾纠纷“公调对接”工作机制，把“贴心警务”“纠纷调解”“法律咨询”“案件代理”等多需求拧成“一卡通”，全面实现“治安防范在一线、矛盾化解在一线、法律服务在一线、隐患消除在一线、法治宣传在一线”，及时、专业、高效地妥善排查化解各类群众急难愁盼问题。“一村一警一连”已排查化解各类矛盾纠纷16起，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”治理格局。

脚板警务，“一村一警一连”打造服务群众“温馨港”

“以前办业务需要到所里，我们有的村子比较远，来需要的时间很久，有时材料不齐，要跑好几趟。现在办事很方便，每个村都有我们派出所的民警，我们需要办什么业务，直接到村上的警务室就能办了。”村民潘继发激动地说着派出所为民服务措施这些年来的变化，“我母亲年纪大腿脚不便，今年5月，驻村民警了解情况后主动上门办证，还直接送到了家里。”

警务围着民意转， 民警围着百姓转。马鹿沟边境派出所针对辖区地貌沟壑纵横，80%的群众生活在山村，针对山大沟深、居住分散，出门办事不便的实际情况，积极探索推行“背包警务”，将安全防范宣传资料、警民联系卡、人像采集白底布等物品装在警务背包里，随时随地为群众办“小事”，帮“小忙”，真正把派出所建到了群众家门口。同时，派出所倾力打造“313”惠民工程，与100名留守老人和32名学生结对认亲，持续开展电商培训、直播带货等活动，助力群众创利增收200余万元。积极推广“掌上警务”便民服务平台，打造“易”户籍365无休品牌业务，率先在全市开展交管业务办理工作，着力打造“群众家门口派出所”，使派出所成为矛盾纠纷排查化解第一站、宣传教育第一站、服务百姓民生第一站，打造出“枫桥式”社会治理新样板。

目前，“一村一警一连”共为群众提供各类服务帮助300余人次，为群众办实事办好事36件；解答群众咨询450余人次，帮助群众申办证照业务80余人次；收集各类社情民意信息47余条，有力推动社会治安大局持续稳定。