你能想象吗?咱们国内抓贪官,搞的邻国蒙古的老百姓(603883,诊股)纷纷上街抗议。
前几天,蒙古国首都乌兰巴托出现了一群光着上身的壮汉,要知道这可是大冬天,当地的最低气温随随便便就能达到零下几十度,可他们还是顶着寒风坐到了地上。
这当然不是什么现代版的行为艺术,而是正儿八经的抗议政府某些人的贪腐行为。
具体是因为啥呢?
其实是咱们这反腐倡廉、整顿吏治的连锁反应。
这些年大老虎打了不少,不过内蒙古煤炭行业倒查20年行动还是绝对能在反腐历史中占有一席之地的,追溯时间之长、力度之大、倒查之细致都是历史罕见的。
当然成果也很显著,揪出来不少已经退下去的大佬,毙了一批、判了一批,挽回了不少损失。
结果这么查着查着,蒙古人也跟着发现了不少问题。
原来啊,随着调查的不断深入,咱们公布了一些调查成果,其中就包括中蒙两国煤炭贸易的具体数据,结果蒙古国的有心人一对比,发现两边的数据根本就对不上!
蒙古那边的公开说法是,自2013年以来,一共有640万吨出口到中国的煤炭没在蒙古海关登记,至少价值35亿,这笔卖煤炭换来的巨款,自然也被有头有脸的大家族们分了个干干净净。
更让老百姓感到愤怒的,是当局只许州官放火、不许百姓点灯的态度。
因为就在这个冬天,蒙古还在棚户区大肆查处走私煤,逼得穷人不得不承受高昂的取暖开销。本来就憋了一肚子气,这时候突然爆出来贪官靠走私煤炭中饱私囊的消息,你说大伙该怎么想?
事实上,这样的“偷煤贼”只是蒙古社会问题的一个缩影。假如你有机会到乌兰巴托转转就知道了,这里完全没有你想象中的草原风光,反而是一个极具现代化气息的大都市。
除了满街乱跑乱停的豪车之外,这里还有300多家尽显奢靡的高端酒吧,一到晚上便灯火通明,里面挤满了财大气粗的矿主、老板们,以及手握权力的当地官员。
这么多钱是哪来的呢?很简单,卖矿啊。
迄今为止,蒙古已经探明的矿产高达80多种,不光有煤炭铜铁,甚至还有金矿和稀土。正是凭借着这些得天独厚的资源禀赋,当地的支柱产业直接从畜牧业变成了采矿业。
在大量的外国投资助推下,当地经济发展曾经十分迅猛、各种经济指标一枝独秀。
光看GDP增速就够夸张了,2011年是17.3%、2012年是12.3%、2013年是11.6%,当时甚至有经济学家认为,未来蒙古的GDP增速预测甚至高达20%,一度被誉为“亚洲之光”。
不过经济虽然迅猛发展,但这跟大部分老百姓没关系,他们的日子却越过越惨。
为啥这么说呢?
举个例子你就知道了,1992年蒙古国的贫困率是17%,2014年这个比率上升到了21.6%,等到了2016年,贫困率更是达到了29.6%、青年失业率也超过了30%。
这也不难理解,采矿虽然赚钱、但拿大头的都是老板和矿主。
因为在上世纪末的私有化过程中,数不胜数的资产(比如矿山、工厂)都被当地的上流人士“低价收购”,普通人根本分不到一点汤水。
经济大发展,钱多了物价也跟着涨,收入不增涨的普通人只能逐步滑到贫困线以下。
而且这些人基本也没啥自救的办法。
想靠种地养活自己?
那根本就没戏。由于温带大陆性气候的作用,蒙古全年的平均降水量也就不到230mm,这其中大部分又会被极端气候蒸发掉、仅仅留下3%渗入土壤作为地下水。
既然农业发展不了,那就放牧呗?
可在1990年后的私有化浪潮中,这条路也被堵死了。
牧民想赚钱,首先得多养牲畜。可在牲畜私有的小农经济下,松散的牧民们既要承受私营公司提供的高价牧业配套服务,还要面对日益激烈的市场竞争,所以只能拼命扩大牧群。
1990年的时候,蒙古大概有2590万头牲畜;等到了2018年,牲畜总数已经攀升到了6650万只。
庞大的牧群超出了草原的承载能力,导致了牲畜健康状况的恶化,同时海量的供给又冲垮了牛羊的价格,进一步让牧民们陷入到了赤贫的恶性循环中。
一般到了这个份上,富裕阶层总要出点血、让点利,想办法让老百姓吃上饱饭。可蒙古的精英们是咋做的呢?
自己让利是不可能的,答案是拿外国的投资人开刀。
先是开启了各种洗脑攻势:
你们为什么穷啊?那都是因为老外挖走了咱们的矿、抢走了咱们的工作。虽然这话听起来漏洞百出,但没受过什么高等教育的年轻人哪想得明白啊,于是很容易就被煽动了起来。
总之在有意无意的推波助澜下,蒙古年轻人内部的民粹思潮是愈演愈烈。他们有的剃了光头,有的纹了身,甚至公然打着纳粹旗在街上招摇过市。
除了新纳粹之外,受众更多的是大蒙古主义。
虽然内核不过就是“继承成吉思汗的伟业、打造更大的蒙古帝国”的老一套,但当地人还都挺吃这套的,这也给了幕后黑手对外资下手的理由。
其中比较典型的,就是塔本陶勒盖煤矿(TT矿)的股权争夺。
TT矿位于蒙古国南部,探明储量约15亿吨,预计储量超64亿吨,是蒙古最大煤矿,也是目前世界上尚未完全开发的最大露天焦煤矿之一,品质十分优良。
2011年7月,蒙古举行了TT矿的招标,当时达成一份协议,中国神华(601088,诊股)和日本三井联合体占40%,蒙古和俄罗斯财团联合体占36%,美国能源巨头皮博迪能源占24%。
结果被排除在外的韩国和日本不爽了,抗议竞标有黑幕,再加上很多蒙古人也不干,民怨沸腾,搞到最后直接反悔。
2014年开始重新招标,结果在交易的最后阶段,蒙古议会声称交易违法,横插一手,交易再次被搁浅。
这让神华很感无奈,此前,他们甚至还花了小两百亿修了两条铁路,但折腾来折腾去交易就是完成不了,敢情这是成心白嫖你的投资和基建啊。
除此之外,后来蒙古政府还要收回400余家非国有矿产,全是外国企业投资勘探挖掘的,里面很多中国企业,你要是没点关系、别说赚钱了,晚上自己走在路上都可能被打。
这些巧取豪夺来的钱被用在哪里了呢?
大部分变成了乌兰巴托街头的豪车和富豪账户里的资产,至于剩下的一小部分,则被他们拿去发“全民福利”了。
2008年议会选举成为蒙古民主党和人民革命党的全民分红承诺对决,双方竞相提高承诺全民每人分红金额,到了最后承诺分红总额达到24―35亿美元,超过了当年蒙古财政的收入总量。
2011年,蒙古当局还决定向全民分配额尔登尼斯-塔旺陶勒盖公司股票,合计占总股本10%。然而由于没有中国公司的支持和配合,这个矿场一直没完成基础设施的建设,自然成了空头支票。
不过就算能把矿场盖起来,这样的好日子又能持续多久呢?
尤其是在2015年后,全球经济遇冷,大宗商品市场也跟着进入了漫长的萎靡期。出口卖矿不赚钱了,来不及转型的蒙古经济直接被打到了崩盘的边缘。
最夸张的时候,蒙古国政府的债务累计余额占GDP的比重达74%,这还没算上催得更紧的外债和私人债务。逼得实在没办法了,他们只能呼吁全国捐款、捐黄金珠宝和马匹,以解燃眉之急。
可当大部分的财富都聚集在少部分人手里时,你又能从赤贫阶层身上刮出多少油水呢?所以到了最后,蒙古还是靠着IMF提供的救济过了关,其中由咱们这个冤大头承担的部分高达140亿。
所以现在大家也想明白了,只要不改善经济结构、不把隐藏在采矿业中的吸血鬼揪出来,蒙古的普通人就过不上好日子。在汇聚起来的压力下,蒙古当局也开始做出一些改变。
至于效果怎么样,那就不好说了。
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